上海正全力打造全國首個“絲路電商”合作先行區(qū)。作為中心功能區(qū)，浦東新區(qū)昨天重磅發(fā)布推進“絲路電商”合作先行區(qū)建設行動方案，聚焦先行先試制度性開放舉措、高能級平臺載體建設與企業(yè)集聚、發(fā)展跨境電商新業(yè)態(tài)、開展國際國內交流合作、完善綜合服務體系5個方面，提出24項具體任務。
今年10月，國務院批復同意關于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案，并明確在上海自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域打造中心功能區(qū)。
根據(jù)方案，到2025年，浦東新區(qū)將基本建成“絲路電商”綜合服務體系，高質量打造“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，以此推動共建“一帶一路”國家通過電子商務形式進一步促進貿易合作。
重點是制度創(chuàng)新先行探索
通過對標國際高標準經貿規(guī)則，深入推進高水平制度型開放，搭建“絲路電商”國家館等功能性平臺，浦東新區(qū)打造國際電子商務合作前沿陣地，為深入創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)打下扎實基礎。
在業(yè)內專家看來，浦東建設“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)，是探索地方“絲路電商”國際合作的示范路徑，有利于上海更好服務國家開放戰(zhàn)略，深化共建“一帶一路”國家電子商務合作，為拓展“絲路電商”全球布局注入新動力。
中心功能區(qū)如何體現(xiàn)浦東作為？市商務委主任朱民表示，浦東深化“絲路電商”合作先行區(qū)中心功能區(qū)建設，加強海關特殊監(jiān)管區(qū)域和自由貿易試驗區(qū)的統(tǒng)籌聯(lián)動，重點是制度創(chuàng)新先行探索和集成服務的體制機制，包括在拓展國際數(shù)據(jù)服務、實施高標準貿易便利化措施、推動電子單證國際標準應用、數(shù)字身份和電子認證等方面率先開展創(chuàng)新試點。
據(jù)了解，此次發(fā)布的行動方案明確提出，要推動跨境數(shù)據(jù)流動、率先實施貿易便利化措施、配合跨境電子發(fā)票互操作平臺建設。例如，推動上?？缇畴娚坦卜掌脚_與世界電子貿易平臺（e-WTP）等開展合作，搭建交易支付、貿易物流等數(shù)據(jù)交換通路，推進通關數(shù)據(jù)雙向認證；推薦符合條件的企業(yè)率先參與泛歐在線公共采購平臺（Peppol）的跨境電子發(fā)票傳輸試點，推動銀行機構采信Peppol電子發(fā)票，推廣電子發(fā)票應用。
上?？缇畴娮由虅展卜沼邢薰究偨浝韰潜笸嘎叮骸澳壳?，我們正在研究搭建中國和泰國之間的‘絲路電商’跨境貿易數(shù)據(jù)通路，力爭實現(xiàn)一次申報、雙邊通關，從而提升通關便利化水平?！?/p>
如果這條中泰數(shù)據(jù)通路能打通，就意味著今后從上海口岸出口到泰國的跨境電商貨物，一旦在上海完成出口申報后，相關的電子數(shù)據(jù)可以直接發(fā)送到泰國的e-WTP平臺，并自動轉換成泰國通關所需要申報的數(shù)據(jù)。未來，這樣的模式還有望拓展到更多“絲路電商”伙伴國。
服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展
浦東新區(qū)商務委副主任陸啟星表示，“絲路電商”不只是跨境電商，而是要與更多“一帶一路”合作伙伴攜手，通過電子商務形式促進貿易合作，助力實現(xiàn)更好發(fā)展。
“‘一帶一路’共建國家中也有一些欠發(fā)達國家，他們在電子商務領域的基礎設施還不夠完善，我們可以借助自身發(fā)展電子商務的經驗和規(guī)則制度，帶動這些欠發(fā)達國家一起發(fā)展?！标憜⑿峭瑫r透露，這其中不僅局限于貿易互通，同時也包含人文交流、人才培訓、規(guī)則探討等更多內容，“浦東將在商務部指導下成立‘絲路電商’國際智庫聯(lián)盟，推動智庫聯(lián)盟設立及運營，專門來研究這些工作?！?/p>
行動方案提出，浦東要設立“絲路電商”合作研修中心。集聚高等院校、行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、電商園區(qū)等資源，開發(fā)電子商務培訓課程，組建培訓師資隊伍，承接培訓研修相關國際合作項目，培育跨境電商和數(shù)字商務人才。
通過深化中心功能區(qū)建設，浦東將積極拓展和深化與“一帶一路”共建國家的電子商務國際合作，以建設“絲路電商”合作先行區(qū)為起點，更好服務共建“一帶一路”高質量發(fā)展。
集成服務促進貿易便利化
根據(jù)方案，浦東新區(qū)還將推進“絲路電商”國家館建設。到2025年，國家館及商品中心超過20家。浦東新區(qū)將設立中國好物館，持續(xù)引入優(yōu)質商品展示展銷，做好國家館落地的整體空間布局，進一步提升綜合服務能級和運營水平。
與此同時，“絲路電商”跨境服務平臺、“絲路電商”境外投資服務平臺、“絲路電商”金融綜合服務站等服務功能平臺也將在浦東一一落地。
其中，“絲路電商”金融綜合服務站將集聚銀行、保險、第三方收支付等機構，為“絲路電商”中小企業(yè)提供跨境收付結算、跨境投融資、信用保險等一攬子金融服務支撐，中國銀行、中信保上海分公司、中國建設銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、寧波銀行、平安健康保險、螞蟻集團、通聯(lián)支付、匯付天下等昨天成為首批成員單位。
在推動海外倉建設與服務方面，浦東設立“絲路電商”海外倉服務聯(lián)盟，綜合運用各類信用保險產品組合，推動中小微企業(yè)租用海外倉“抱團出?！保M一步發(fā)揮海外倉綜合服務平臺作用，促進海外倉貿易便利化。作為海外倉服務聯(lián)盟首批成員單位之一，振華重工在海外有很多業(yè)務需求，目前已布局一批倉儲物流空間，提供一體化的后市場供應鏈服務。振華重工集團機械設備服務有限公司總經理陳凱表示：“與過去單槍匹馬相比，海外倉服務聯(lián)盟成立之后，我們的資源可以更為集中，成員之間的溝通也更通暢，從而能夠更高效布局海外倉建設。在工業(yè)品領域，振華重工將充當龍頭，發(fā)揮工業(yè)品出海供應鏈服務的帶動作用?！?/p>
（來源：文匯報）
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