本網訊（通訊員 康亮亮 張娜）面對基層農經力量薄弱、“三資”監管難、小農戶對接大市場不暢、集體經濟活力不足等共性難題，近年來，榆林佳縣以深化農村改革為“手術刀”，開出“強基固本、數字賦智、機制創新”三劑良方，探索形成一套系統集成、實操性強的農經改革“組合拳”，為黃土高原縣域破解農經難題、激活鄉村振興動能提供了可復制、可推廣的“佳縣樣板”。
強基固本，筑牢農經“承重梁”
制定《佳縣農村集體經濟組織“消薄培強”三年行動實施方案》《佳縣強化農村基層黨組織政治功能和組織功能扶持發展新型農村集體經濟項目實施方案》等，在全縣鎮（街道）經濟綜合服務站統一加掛“農村經濟經營管理站”牌子，明確一名專職領導，配齊專職農經人員，破解“有人管事”難題。創建農經業務聯絡專員制度，配備2至4名工作人員，將“三資”監管、審計整改等硬任務定人定責，實現“專業人干專業事”。定期召開縣鎮村三級農經重點任務推進會，凝聚共識、壓實鏈條，確保改革部署一貫到底。組織開展農經人員能力素質提升培訓班，為其“充電補鈣”。
數字賦智，打造監管“透視眼”
全面啟用“陜農經”信息化平臺，將325個村集體經濟組織、1個組集體經濟組織和550個組的“三資”全部納入信息系統。實現資產變動實時更新、經濟合同線上備案、財務收支銀農直聯、信息全程陽光公開，變“糊涂賬”為“明白賬”。目前，錄入資產26億元、合同4104份，銀農直聯使用率達92.3%。聚焦農村集體財務管理、經濟合同等5類突出問題靶向施治，建立臺賬、銷號管理。目前，整改問題合同41份，追繳違規資金14.75萬元。引入第三方專業力量，對村級財務進行“全面體檢”，強化制度剛性約束。嚴格執行年度清產核資制度，確保集體家底“年清年結”、數據精準。依托平臺實現“三資”信息多渠道、常態化公開，保障村民知情權、監督權。
機制創新，拓寬富民“陽光道”
公開遴選45家服務主體，配備農機具270臺套，聚焦關鍵環節開展“菜單式”托管服務1.36萬畝，有效破解“誰來種地、怎么種好”難題。實施“千員帶萬社（場）”行動，為合作社、農場提供政策、技術等服務。推廣“隨手記”規范農場財務，實行“一碼通”賦碼管理標識主體身份，1302家主體納入“全國家庭農場名錄系統”動態監測。分層培育省市級示范家庭農場46家、示范合作社59家，形成“雁陣”效應。采取“村級獨立運營、村村聯合開發、村企混合經營”三種模式，精準扶持25個符合條件的村。加速推進二期20兆瓦聯建電站的建設，建成后實現行政村光伏收益“全覆蓋”，打造穩定增收“陽光銀行”。靶向整改38個村閑置低效資產，預計年底新增集體收入超100萬元。
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