收單外包商管理再次強化后，新一批通過備案的收單外包商對外公示。日前，中國支付清算協會官網更新收單外包服務機構備案系統信息，新增400余家收單外包服務機構通過備案。
同時，寶付網絡科技（上海）有限公司進入“失效”狀態。對此，寶付支付回復稱，收單機構與外包機構之間存在明確的業務劃分和嚴格的合作規則，公司主動終止備案申請。
進：新增428家服務商通過備案
根據中國支付清算協會官網披露的數據，本次通過備案的服務商共計428家。
按業務類型劃分，服務商可根據備案的實際情況開展特約商戶推薦、受理標識張貼、特約商戶維護、受理終端布放和維護資質等業務。通過備案的服務商中，持有特約商戶推薦資質的服務商數量最多，為402家。在技術含量相對更高的聚合支付技術服務部分，本次新增4家機構通過備案。
本次更新后，當前共計33130家收單外包服務商處于備案公示狀態，其中728家機構通過聚合支付技術服務備案。
所謂“收單外包機構”，是指接受收單機構委托、承辦收單非核心業務并提供相應服務的企業。一直以來，作為鏈接持牌支付機構和線下商戶的“中間商”，收單外包機構服務商在收單支付領域承接多種業務，也肩負著為支付機構“開疆擴土”的重要職責。傭金收益與入網商戶交易“流水”密切掛鉤的背景下，這類服務商在市場上迅速崛起，數量也急速擴張。
為了規范收單機構，2016年9月，中國支付清算協會發布《銀行卡收單外包服務機構信息備案系統管理辦法（試行）》，啟動收單外包服務機構的備案工作，此后又在2020年8月發布《收單外包服務機構備案管理辦法（試行）》，進一步明確備案流程和監管要求。
此后的幾年間，備案系統持續升級，要求有展業的外包機構100%備案。2025年6月10日，中國支付清算協會發布《收單外包服務機構備案管理規范》和《收單外包服務評價管理規范》，再次對收單外包服務商展業進行了約束。
博通咨詢首席分析師王蓬博指出，收單支付領域，實際上真正跟商戶直接接觸的是外包服務商，所以不能因為第三方支付“空心化”就放松監督。嚴格落實“先備案后展業”要求，將會令收單行業信息更加透明，便于監管機構及時掌握市場動態，降低違規風險，如套碼套現、涉賭涉詐等違法違規支付行為也能得到有力打擊。通過備案篩選，優質合規的外包商能脫穎而出，推動行業整體服務質量提升，促進市場健康有序發展。
退：寶付支付備案“失效”
備案工作推進以來，收單外包商“有進有退”。除了新增備案機構外，還有部分機構被注銷備案資質。中國支付清算協會官網信息顯示，截至2025年7月2日，共計2292家收單外包商被取消備案。
值得注意的是，在本次更新中，寶付支付備案資格處于“失效”狀態。從公示信息來看，寶付支付備案業務類型包括特約商戶推薦、特約商戶維護以及聚合支付技術服務，2023年進行評級時，寶付支付評級結果為C+。
而在早前的“失效”名單中，也不乏持牌支付機構。對于備案“失效”的具體原因，寶付支付方面回應表示，公司于2021年取得聚合支付技術服務備案，2023年，根據《中國支付清算協會關于加強收單外包服務市場規范管理的意見》《收單外包服務自律管理辦法》，收單機構與外包機構之間存在明確的業務劃分和嚴格的合作規則。因此公司根據監管指導，主動終止備案申請，并非因業務違規被取消，而是積極響應行業分類管理、避免重復備案的合規舉措。
寶付支付指出，支付機構持有人民銀行頒發的支付業務許可證，在法定范圍內，本身就具有開展商戶合作、聚合支付的能力和許可，因此終止聚合支付備案申請對公司展業沒有任何影響，公司業務正常合規開展。此外，寶付支付提到，公司正按《非銀行支付機構監督管理條例》要求，有序開展名稱變更相關工作。
需要明確的是，持牌支付機構備案“失效”不影響業務開展，但外包商則必須通過備案方可展業，且備案并非“一勞永逸”。素喜智研高級研究員蘇筱芮表示，收單外包商備案持續推進、備案名單常態化更新，一方面有助于維護收單行業良好的市場競爭秩序，另一方面也有利于推動“優進劣出”，使得市場機構在推進收單合作時明晰合作對手的資質情況，為高質量合作發展奠定優良根基。
王蓬博強調，外包商展業要積極配合監管要求，建立完善的風控體系，嚴格審核商戶資質，杜絕違規交易，定期準確報送業務數據，及時更新備案信息，在合法合規的框架內為客戶提供更優質高效的服務。
（來源：北京商報 ）
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